资料显示，精达转债信用级别为“AA”，债券期限6年（本次发行的可转债票面利率设定为：第一年0.4%、第二年0.6%、第三年1.0%、第四年1.5%、第五年1.8%、第六年2.0%。），对应正股名精达股份，正股最新价为4.07元，转股开始日为2021年2月25日，转股价为3.44元。

　　“梅州要在进一步全面深化改革中把握发展机遇，必须弘扬客家先贤‘下南洋、闯世界’的开埠精神、老一辈革命家‘提着脑袋干革命’的大无畏精神。”9月20日，中国共产党梅州市第八届委员会第九次全体会议（下称“全会”）召开，梅州市委书记马正勇所作的报告向全市发出进一步全面深化改革的号角。

　　今年以来，梅州坚持发展出题目、改革做文章，持续激活改革、开放、创新三大动力，全力以赴防风险、保安全、稳增长，“百千万工程”加力提速，苏区融湾先行区建设加快推进，民生保障水平稳步提升，社会大局保持平安稳定。

　　发展无止境，改革无穷期。面对如何进一步深化改革的思考，全会报告释放出“大胆改”的信号：全会审议通过《中共梅州市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化梅州篇章的实施意见》，从13方面部署58条改革举措，以重点突破推动整体协同，进一步激发高质量发展新动能。

　　●南方日报记者张柳青马吉池

　　新方向

　　立足“一区两城” 完善对接融入大湾区体制机制

　　作为粤北山区腹地的梅州，山区发展面临技术、人才等诸多要素瓶颈，亟须改革破题。

　　面对这一问题，梅州给出的解题思路是积极谋划建设“反向飞地”。

　　今年6月30日，在广州梅州两市的共同推动下，梅州市级“反向飞地”——梅州（广州）科技创新中心在广州市海珠区启动运营。这标志着梅州市推进“反向飞地”建设工作取得了突破性进展，也标志着广梅对口合作和对口帮扶协作工作务实推进。

　　梅州（广州）科技创新中心布局技术成果转化、人工智能、高端智造、绿色健康、产创融合等重点产业孵化区，着力打造成为一个实践“总部+基地”“研发+生产”“创新+服务”模式的产业协同创新基地。

　　与此同时，梅州市还积极推进各县（市、区）建设“反向飞地”。平远县在南沙区成立南沙·平远国际经贸合作中心，五华县在番禺区成立五华（番禺）大湾区经贸发展中心，梅县区在荔湾区成立荔湾（梅县）1906科技园经贸基地、荔湾（梅县）创金中心科创基地……

　　梅州积极依托“反向飞地”这一前线据点，借助珠三角在产业、科技、人才等方面的资源优势，鼓励引导优质企业入驻，并研究出台入驻企业优惠扶持政策，充分对接两地要素资源，为企业家们搭建平台，为梅州企业发展输送创新动能，为两地产业项目打开交流窗口。

　　“反向飞地”的建设，是梅州市创新苏区融湾先行区建设体制机制的有力探索。

　　苏区融湾先行区来源于改革，也只有依靠改革来推进。

　　为用好改革力量，梅州成立市委全面深化改革领导小组(委员会)，设立10个改革专项小组，统筹落实党中央和省委改革部署。从“过日子思维”转向“发展思维”，从“投入思维”转向“产出思维”，把资源要素优先用到“打粮食”项目上，推进一批创造型引领型改革，加速梅州“融湾”振兴。

　　此次全会通过了《中共梅州市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化梅州篇章的实施意见》，从13方面部署58条改革举措。提出要坚定发展信心和底气，以只争朝夕的干劲、雷厉风行的作风抓好改革落实，进一步激发高质量发展新动能，努力在建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区上展现新作为、干出新业绩。

　　具体而言，梅州将立足“一区两城”定位，不断完善对接融入粤港澳大湾区体制机制，推动梅州苏区融湾入海、加快振兴。

　　一方面，用好穗梅对口帮扶合作机制，健全产业有序转移主平台运营机制，深化区县产业园区共建机制，争取省纵向帮扶组团分别与各县(市、区)共建特色产业园区，探索推广“广州总部+梅州基地”“广州研发+梅州生产”“广州孵化+梅州产业化”等产业共建新模式。

　　另一方面，探索穗梅国企合作机制，建立梅州综保区与黄埔综保区交流合作机制，建立梅州国际陆港与深圳盐田港、广州南沙港等港口海铁联运机制。

　　在改善营商环境机制方面，梅州将强化规则衔接和机制对接，深化穗梅营商环境共建机制、信用城市共建机制，复制推广自贸区制度创新成果。

　　新动能

　　发展新质生产力加快构建经济高质量发展体制机制

　　发展出题目，改革做文章。聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，梅州深知深化改革工作慢不得、坐不住、等不起。

　　整合组建“3+1”市属国企集团，建立“1+4+1”产业扶持政策体系、“1+1+X”招商引资政策体系，创新出台镇(街)经济高质量发展考核办法，全省率先实施“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”，推进“极简审批”“免费梅州”“免申即享”改革……在全会报告上，可以看到梅州近年来动作频频，表明纵深推进经济领域改革的紧迫感。

　　在2024年梅州市上半年经济形势分析会暨市委财经委会议上，梅州公布了“期中答卷”，直面经济运行存在有效需求不足、市场主体活力不强、产业链条不全、企业质量不高等突出问题。

　　尽管部分发展目标任务进展没有达到预期，梅州并不迷茫，决胜全年目标的信心依旧。这一信心来源于转型升级迸发的新动能、开放合作激发的新活力、政策叠加带来的新机遇。蝉联广东企业500强的广东嘉元科技股份有限公司（下称“嘉元科技”），便是梅州政企同心、促进经济转型的体现。

　　2019年，嘉元科技出现在全国首批科创板的名单中。立足梅州，嘉元科技将研发市场瞄准粤港澳大湾区，将发展版图延伸至江西、福建，开展光伏储能项目筹划、智慧服务等业务，择机拓展以铜箔为基础的材料研发、应用设计、产品销售以及场景服务。

　　“借梅州建设苏区融湾先行区东风，企业正深化与大湾区产业协作，充分发挥嘉元（深圳）科技创新中心的融湾窗口作用，不断突破关键核心技术瓶颈。”嘉元科技总裁杨剑文认为，只要抓住机遇，山区制造业也可以实现发展常新、发展出新、发展出彩。

　　民营经济好，梅州经济才更好。全会报告上，梅州提出要深化经济高质量发展体制机制改革，处理好国企与民企、政府与市场、传统产业与新兴产业、存量与增量的关系，在深化国企改革、加大对民企支持力度、因地制宜发展新质生产力、培育壮大“四上”企业、瞄准乡贤企业开展招商引资等方面持续用力，切实以新发展理念引领改革新突破。

　　支持民营经济的战略意图和政策举措，给了落户梅州的民营企业在高质量发展轨道上行稳致远的信心与力量。

　　丰顺县美聪电子有限公司技改力度不断，生产正从半自动化向全自动化迈进，增强市场竞争力；广梅预制菜产业投资基金投资签约暨兴宁鸽“政企银村”典型村示范应用项目启动，兴宁肉鸽产业在产业升级、效益提升、联农带农等方面将有更大成效；盈华科技DCS系统将工厂车间各个设备和工艺环节互联起来，形成一张工业互联网，实现了全流程监控和标准化生产……在发展新质生产力、推动产业提质升级的进程中，一场场双向奔赴的民营经济高质量发展接力赛正在梅州上演。

　　今年1—7月，梅州全市规模以上工业增加值同比增长5.6%，增速比1—6月提高2.2个百分点。从支柱产业看，全市五大支柱产业增加值增长7.2%，增速比1—6月提高2.6个百分点，拉动全市规上工业增长5.9个百分点。

　　这一组数据，于梅州而言实属不易。优势传统产业“老树开花”、新兴产业接续有度，梅州将产业重心放在新质生产力，以“产业嵌入”打造千亿产业集群。

　　发展无止境，改革无穷期。新征程上，梅州正奋楫扬帆，破浪前行，努力在经济高质量发展上展现新作为、取得新成效。

　　新空间

　　向县域要活力健全实施“百千万工程”体制机制

　　“百千万工程”的深入推进，需要一批“爱农村、懂农业、熟市场、会经营”的产业能人，以产业兴旺带动乡村全面振兴。

　　为此，梅州市于去年提出设立“产业村长”创新举措，让深化改革向县镇村领域推进。

　　9月19日上午，五华县举办“产业村长”擂台赛活动，以“‘村长’云集谋发展礼赞中国庆丰收”为主题，采取“现场讲述及PPT展示+现场答辩”的形式进行。

　　参赛的“产业村长”逐个上台打擂，图文并茂介绍自己带头发展特色产业，引领群众增收致富的经验做法和下一步谋划助推乡村振兴的产业发展思路。以比学赶超的氛围，辐射带动发展形成更多的产业强村、经济强村。

　　五华在“产业村长”的体制机制设立上，干在先走在前。去年，该县在梅州全市率先推行“产业村长”发展模式，截至目前，县聘产业村长已达87名，实现全县各镇“产业村长”聘任全覆盖，涵盖茶叶、柚子、水稻、特色水产等五华主要农业产业。

　　正因如此，去年底，五华县探索“产业村长”模式带动农户创业就业增收案例入选全省20个新型农村集体经济典型案例，被评为“激发经管团队活力”典型，是梅州市唯一入选案例。

　　在健全实施“百千万工程”的体制机制上，梅州市不仅创新“产业村长”“产业社区”模式，推动农村综合改革全面深化，还完善强村富农公司运营管理机制，推动健全县域经济高质量发展机制。

　　县域要强，一靠新型城镇化增强吸引力，二靠产业化增强竞争力。

　　为此，梅州研究制定支持县域培育壮大特色优势产业政策措施，“一县一策”出台产业发展方案，推进“四上”企业培育三年行动计划。深化县域投融资体制改革，完善“两重”“两新”、防灾减灾等重点项目储备机制，健全县域就业创业支持体系。

　　同时，梅州健全镇村建设和人居环境整治提升动力机制，加强农村风貌管控提升。健全传统古镇古村落和文化地标保护利用机制，完善横向纵向帮扶与驻镇帮镇扶村衔接机制，鼓励社会力量参与乡村建设。深化乡村治理体制机制改革，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动自治、法治、德治融合，完善“围屋家访”机制，深化创建“无信访村(社区)”。

　　在土地制度改革方面，梅州提出接下来要扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年国家级“整县试点”。制定完善耕地占补平衡配套政策，完善高标准农田建设、验收、管护机制，健全撂荒耕地复耕复种长效机制。

　　大力推进全域土地综合整治，深化“三块地”改革，建立宅基地使用权自愿依法流转、自愿有偿退出、自然灾害危险区域建房户避险搬迁机制，出台推动农村居住与生产分离实施方案。推进“空心村”士地流转，健全农村集体经营性建设用地入市交易增值收益分配机制。

　　改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。此次市委全会提出，梅州要对照年初亮诺目标，扭紧“百千万工程”这一总抓手，补短板、强弱项，努力实现全年GDP增长5.5%预定目标。“守正创新、实干担当，进一步全面深化改革，奋力推动梅州苏区加快振兴、共同富裕，共同谱写中国式现代化梅州篇章！”梅州市委书记马正勇再次以铿锵有力的语言，吹响了新起点上进一步全面深化改革的号角。

　　■一线实践

　　“三块地”改革的蕉岭探索

　　今年9月10日，蕉岭县新铺镇同福村股份经济合作联合社一宗农村集体经营性建设用地使用权（含建筑整体出租）入市成交，这是梅州市首宗以网上拍卖出租方式进入公开的土地市场交易的农村集体经营性建设用地。

　　竞得入选人曾先生是第一个吃螃蟹的人。在得知自己竞拍成功后，他难掩激动之情，“我的计划是成立一家建筑方面的公司，希望在农村也可以大展拳脚，成就一番事业。”

　　改革创新的基因蕴藏在蕉岭这片土地，不断开出新的果实。

　　2021年1月，蕉岭县新铺镇成为梅州市唯一入选的全域土地综合整治国家级试点；同年5月，梅州市成功申报广东南岭山区韩江中上游山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目。自此，新铺镇成了“全域土地综合整治+山水保护修复”实施的重点区域。在今年公布的广东首批乡村振兴示范镇示范村创建名单中，新铺镇是50个示范镇之一，同福村也跻身485个示范村名单。

　　结合自身实际，推动承包地、宅基地、集体经营性建设用地“三块地”改革，蕉岭探索出集多个试点于一体的“点土成金”发展经验。

　　承包地如何改？新铺镇同福村积极推进承包地“三权分置”改革。前期以村集体作为“中间人”“担保人”集约土地，后续通过“党建+公司+农户+基地”模式，与省级农业龙头企业、湖南农业大学深度合作，全力打造粤港澳大湾区菜篮子生产基地和国家级辣椒产业示范区。

　　宅基地如何盘活？蕉岭将全县97个村划分为了发展类、调整类、空心村（自然村）三类，探索制定调整类和空心村村庄“优迁快聚共富安居”方案，推动分散的自然村向中心村或圩镇集中，改善“有新房没新村”“建新不拆旧”“一户多宅”等问题，推动宅基地高效化利用。同福村瞄准闲置低效宅基地，探索宅基地有偿退出、非资格权人认定、使用以及腾挪转换利用新机制。通过村庄布局规划、制度设计保障等措施，首期拟盘活宅基地35亩，结合存量建设用地，谋划80亩“产业新村”建设，助力村级产业发展。

　　集体经营性建设用地哪里来？蕉岭推动同福新村建设，通过“闲置宅基地退出—腾挪整合—入市”的路径保障产业用地需求，补足村内产业发展短板，计划腾出15亩产业发展用地，吸引农产品深加工、文旅融合发展基地等二三产业落户。通过入市撬动产业发展，与“产业新村”工作充分结合，为优质产业提供更广阔的空间。

　　当前股票杠杆风险大吗，梅州正全面深化改革，在全域土地综合整治的探索上，蕉岭摸索出有效解决“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”的核心问题，为深入实施“百千万工程”创造新空间、释放新动能。

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